1. إجراءات التصرّف في المساهمات المصادرة
يتجسّم التصرّف في المساهمات الراجعة للدولة في رأس مال الشركات المعنيّة بالمصادرة في مجموعة الإجراءات التالية:
- استصدار حكم قضائي برفع التصرف القضائي،
- تركيز هياكل التسيير والتصرّف في الشركات وفقا لما تخوّله نسب مساهمة الدولة وتحيين القوانين الأساسية وإتمام إجراءات الترسيمالخاصّة بها لدى السجل الوطني للمؤسسات
- تسوية الوضعيّة القانونية للشّركات من حيث عدد المساهمين أو الشركاء عند الإقتضاء، وفقا للتشريع الجاري به العمل،
- تعيين مراقبي الحسابات وإعداد القوائم الماليّة بغاية عرضها على الجلسات العامةّ للمصادقة،
- إعداد ملفّات الشركات المتوقّفة عن النشاط والتي لا يمكنها مواصلته بغرض التحضير لإتخاذ قرار بتصفيتها وتفعيله،
- متابعة مراحل التسوية القضائية بالنسبة للشركات التي تمرّ بصعوبات إقتصاديّة والمعتبرة كذلكطبقا لأحكام القانون عدد 36 لسنة 2016 المؤرخ في 2016/04/29 متعلّق بالإجراءات الجماعيّة،
- متابعة مراحل إعداد ملفّات التفويت مع المسيّرين والتنسيق معهم لتجميع الوثائق القانونيّة والماليّة والمحاسبيّة وإتّخاذ الإجراءات اللازمة لتكليف مكاتب خبرة أو بنوك أعمال للمساندة في عمليات التقييم والتفويت،
- التنسيق مع الشركاء الذين لهمحقّ الأولوية في الشراء بمقتضى القوانين الأساسيّة عند التفويت،
- الإشراف على مسار عمليّة التفويت في كامل مراحله بداية من تقييم المساهمات إلى إعداد ملفّات طلبات العروض ونشرها وتلقّي العروض وفتحهاثمّ فرزها وأخيراإعداد العقود.
ويتمّ تفعيل قرارات اللّجنة الوطنية للتصرّف بالتفويت في الشركات (المساهمات) من قبل شركة الكرامة القابضة في إطارإتفاقية التصرّف المبرمة في الغرض والتي تتكفّل بمجرّد تبليغها بقرار اللّجنةبالشروع في عمليّة التفويتوفقا للإجراءات الواردةبدليل إجراءات التفويت في الممتلكات المصادرة والذي تخضع القواعد الواردة به لمبادئ الشفافيّة والمساواة وتكافؤ الفرص.
وتتطلّب عمليات التفويت في المساهمات المصادرة العديد من الأعمال والتحضيرات السابقة للشروع في إجراءات التفويت نذكر من أهمّها:
- إبرام إتّفاق مع المساهمين المالكين لنسب تفوق أحيانا 50 % من رأس المال،
- أخذ الاتفاقيّات المبرمة قبل المصادرة بين المساهمين بعين الاعتبار لما تتضمّنه أحيانا من بنود ملزمة والعمل على إعادة النظر فيها.
2 . المعطيات الإحصائيّة المتعلّقة بالمساهمات المصادرة
بلغ مجموع قرارات المصادرة المتعلّقة بمساهمات في رأس مال شركات، الواردة على اللّجنة الوطنيّة للتصرّف،1030قرار تشمل 660 شركة وذلك بموفّى سنة 2020.
- توزيع الشركات المعنيّة بالمصادرة حسب طبيعتها القانونيّة
|
الطبيعة القانونية للشّركة |
عدد الشركات المعنية بالمصادرة |
النّسبة |
|
شركة ذات مسؤوليّة محدودة |
486 |
74% |
|
شركة خفيّة الاسم |
128 |
20% |
|
شركة الشّخص الواحد |
41 |
5 % |
|
شركة مدنية وأخرى |
5 |
%1 |
|
المجموع |
660 |
%100,00 |
ج- توزيع الشركات المعنيّة بالمصادرة حسب القرارات المتّخدة في شأنهامن قبل اللّجنة وحسب وضعيتها
|
مستوى رأس المال |
عدد الشركات المعنيّة بالمصادرة |
القيمة الجمليّة لرأس مال الشركات المعنيّة بالمصادرة (م د) |
القيمة الإسميّةالمصادرة (م د) |
مستوى مساهمة الدولة في رأس مال الشركات المصادرة |
عدد الشركات المعنيّة بالمصادرة |
القيمة الإسميّة المصادرة(م د) |
|
أقلّ من500 أد |
478 |
39 |
20 |
أكثر من% 50 |
225 |
15 |
|
|
|
|
|
تساوي أو أقل من% 50 |
243 |
5 |
|
يساوي أو يفوق 500 أد |
182 |
1721 |
491 |
أكثر من% 50 |
60 |
376 |
|
|
|
|
|
تساوي أو أقل من% 50 |
122 |
115 |
|
المجموع |
660 |
1760 |
511 |
|
660 |
511 |
تتوزّع الشركات المعنيّة بالمصادرة بالأساس إلى شركات ناشطة وأخرى متوقّفة عن النشاط.
ويبرز الجدول الموالي توزيع الشركات التي تتضمّن مساهمات مصادرة وفقا للقرارات الصادرة في شأنها من قبل اللّجنة:
|
تصنيف المساهمات المصادرة |
العدد |
|
مساهمات موضوع قرار تصفية مبدئي أو في طور التصفية |
170 |
|
مساهمات معتبرة ضعيفة |
116 |
|
مساهمات مفوت فيها في إطار طلبات عروض (*) |
17 |
|
مساهمات مفوت فيها في إطار إتفاقية إطارية مع شركة الكرامة القابضة (**) |
19 |
|
مساهمات مدرجة ببرنامج التفويت الجاري (***) |
31 |
|
مساهمات في شركات في طور التفليس |
2 |
|
مساهمات في شركات في طور التأسيس |
2 |
|
المساهمات الأخرى |
303 |
|
المجموع |
660 |
(*) يبلغ عدد المساهمات المفوّت فيها 21 مساهمة تتعلّق بعدد 20 شركة من ضمنها 3 مساهمات غير مباشرة
(**) يبلغ عدد هذه المساهمات 26 تمّ التفويت في 3 منها فيما يتضمّن العدد المدرج بعنوانالمساهمات الواردة ببرنامج التفويت الجاري 4 شركات.
(***) يبلغ عدد هذه المساهمات 35 من ضمنها 4 مساهمات تضمنها العدد المدرج بعنوان الشركات المفوّت فيه لشركة الكرامة القابضة.
3. حصيلة التفويت في المساهمات المصادرة
تكتنف المراحلالتي تمرّ بها عمليات التفويت أحيانا عوائق موضوعيّة تحول دون إنجاز عمليّة التفويت في الآجال المبرمجة.
ولقد بلغ عدد قرارات التفويت في مساهمة الدولة في رأس مال الشركات المعنيّة بالمصادرة 84 قرارافي نهاية سنة 2020 تتوزّععلى النحو التالي:
-التفويت في مساهمة الدولة في 22 شركة مصادرة لشركة الكرامة القابضة بمقتضى اتفاقيّــــة إطاريّــة وعقود بيع مؤرخة في 13 ديسمبر 2012 وذلك بقيمـة بلغت 144,5 مليون دينار (قيمة إسميّة) ،تولّت هذه الأخيرة التفويت في 4 منها لاحقا.
-التفويت في مساهمة الدولة في 6 شركات مصادرة لشركة الكرامة القابضة(قيمة إسميّة).
- التفويت في مساهمة الدولة في 20 شركة (21 مساهمة) من ضمنها 3 مساهمات غير مباشرة (عدد الشركات المصادرة مباشرة المفوت فيها 17)،
- إقرار مبدأ التفويت في مساهمة الدولة في 35 شركة وهي في مراحل تقدّم مختلفة (تجميع المعطيات، التدقيق، الانتقاء الأولي، العروض الماليّة)من ضمنها 4 شركات تمّ التفويت فيها لشركة الكرامة القابضة في إطار الإتفاقيّة الإطاريّة المشار إليها أعلاه سابقا.
وبلغت عائدات التفويت إلى موفّى 2020 مبلغا خاما قدره 2269م.دوذلك قبل طرح جملة التعهّدات المحمولة على المساهمات المفوّت فيها كالرّهون على الأسهم والقروض البنكية والمصاريف المتعلّقة بعمليّة التفويت.
وتتوزّع المداخيل المترتّبة عن عمليات التفويت سنويا بعنوان هذه المساهمات على النحو التالي:
|
ع/ر |
السنة |
الشّركة |
نسبة المساهمة المفوّت فيها |
مبلغ التفويت |
|
الخام (م.د ) |
||||
|
1 |
2012 |
البنك التّونسي BT * مساهمة غير مباشرة |
13,07% |
217,500 |
|
2 |
شركة أوريدو OOREDOO |
15% |
558,230 |
|
|
3 |
شركة النقل ENNAKL |
60% |
231,300 |
|
|
4 |
2013 |
شركة ستافيم بيجو STAFIM وشركة ستافيم الجملة |
66% |
166,713 |
|
5 |
شركة سيتي كارز (كيا KIA) |
96,70% |
158,705 |
|
|
6 |
2014 |
سكر تونس TUNISIE SUCRE |
23,96% |
19,490 |
|
7 |
النقل للعربات الصناعيّة EVI |
99,99% |
43,000 |
|
|
8 |
2016 |
كاربرو CARPRO (مساهمة غير مباشرة) SUZUKI |
100% |
35,341 |
|
9 |
2017 |
مدرسة قرطاج الدوليّة ISC |
100% |
66,600 |
|
10 |
شركة التنمية الفلاحية زيتونة 1 |
99,99% |
29,000 |
|
|
11 |
2018 |
الشركة التونسية للإنتاج والاستغلال الفلاحي زيتونة 2 |
100% |
1,700 |
|
12 |
شركة ألفا هيونداي موتورز |
75% |
106,000 |
|
|
13 |
بنك الزيتونة |
69% |
370,000 |
|
|
14 |
شركة التأمين الزيتونة تكافل |
70% |
||
|
15 |
2019 |
شركة تونس الخليج السياحيّة (نزل البلاص) |
88.85% |
31,000 |
|
16 |
شركة حلق الوادي شيبينق كروز |
100% |
37,841 |
|
|
17 |
شركة جات ملتيميديا تونيز( مساهمة غير مباشرة ) |
51% |
2,000 |
|
|
18 |
المتوسطية للتجارة والنقل والائتمان |
30% |
3,650 |
|
|
19 |
شركة أوريدو OOREDOO |
9% |
187,000 |
|
|
20 |
شركة نادي عليسة |
56,34% |
0,150 |
|
|
21 |
2020 |
شركة إيروبورت فيب سرفيس |
80% |
3,600 |
|
المجموع( المبلغ الخام) |
2269 |
|||
(*) المساهمات المفوّت فيها 21 مساهمة من ضمنها 3 مساهمات غير مباشرة